这个政策，她必须等死咸鱼出发前往北洲了，才能实施下去。
不然的话。
短时间内，两个高度相似的政策拿出来。
以林咸鱼的智慧，天宁女帝就算想瞒过去，也是没法瞒的。
这就是天宁女帝。
她喜欢和享受林雍的心声，可她也害怕和恐惧林雍发现她能偷听心声。
也因此。
哪怕知道心声中的计划可行，她也不会一下全抛出来。
对天宁女帝来说。
不管咸鱼的心声计划在完美，也是比不上咸鱼本人的一分一毫。
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